污泥處理與處置的責(zé)任主體不明確 ,是制約污泥處理與處置管理體制得以理順的關(guān)鍵。 首先 ,污泥處理沒有專門的經(jīng)濟(jì)支撐體系 。 一般城市污水收費(fèi)尚不足以維系運(yùn)行 ,污泥處理運(yùn)行費(fèi)更無著落 ,使得責(zé)任被旁置 ;第二 ,過分強(qiáng)調(diào)“資源化 ”,誤使企業(yè)和政府把污泥處理與處置當(dāng)作一種有高額利潤的資源 ,而非一種責(zé)任 。 減量化 、無害化是城市得以生存和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之一 ,因此被認(rèn)為是一種政府應(yīng)盡的責(zé)任 ,長期以來一直是市政和環(huán)保部門工作的核心。 而現(xiàn)實(shí)中資源化概念的提升對污泥處理行業(yè)產(chǎn)生了極大的沖擊 。 目前 ,社會夸大了污泥作為資源的價值 ,似乎污泥處理行業(yè)不需要政府太多的投入便可獲得自我良性發(fā)展。 污泥處理與處置并不是以經(jīng)濟(jì)效益和贏利為主 ,而是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染為目的 ,因此污泥處理與處置是社會公益事業(yè) ,需要政府投入資金和建立收費(fèi)體系來支撐。鑒于目前用于污泥處理與處置的資金不足 ,需要制定有關(guān)堆肥建設(shè)和運(yùn)行的保障性鼓勵措施 ,把污泥處理與處置的工作重點(diǎn)放在污泥的無害化上 ,大力推行污泥無害化的技術(shù)路線 ,并要求在新建的污水處理工程中落實(shí)污泥的無害化處理與處置項(xiàng)目 ,由國家投入一定的專項(xiàng)資金用于污泥無害化和資源化處理設(shè)施的建設(shè) 。 在調(diào)整和核撥污水處理費(fèi)的過程中 ,應(yīng)將污泥處理與處置的成本包括進(jìn)來 ,污泥處理與處置應(yīng)與污水處理同等重視 。